Neil Shaw (Wesley Snipes) é um agente que opera para as Nações Unidas sob disfarce, usando espionagem e conhecimentos de artes marciais para assegurar a paz e cooperação. Shaw precisa entrar novamente em ação quando um container cheio de vietnamitas refugiados mortosé encontrado nas docas e o embaixador da China nas Nações Unidas é morto durante um jantar, que celebrava um acordo comercial sino-americano que estava prestes para se concretizar. Shawn é incriminado pelo atentato, apesar de Julia Fang (Marie Matiko), a testemunha única, ter dito que não foi ele. Assim Shawn precisa fugir do F.B.I. e de gângsters, sendo que apenas Julia pode ajudá-lo na tentativa de descobrir quem comanda esta conspiração. A habilidade de Shaw, um "agente inexistente" para cobrir os seus rastos, o faz um homem duro de ser pego. Shaw entende que os verdadeiros assassinos planejam atacar novamente, assim ele tenta agir o mais rápido possível para evitar o ataque e limpar seu nome.